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人社部:就業(yè)壓力“逼退”延遲退休計(jì)劃
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被熱議多時的延遲退休計(jì)劃,正在逐漸冷卻。
據(jù)悉,由于就業(yè)壓力等多重原因,人社部已經(jīng)擱置延遲退休的思路,僅僅從研究著手,進(jìn)行學(xué)術(shù)探討。
近日,尹蔚民透露,未來五年高校畢業(yè)生數(shù)量還將保持在年均700萬左右的高位,2013年已經(jīng)被稱為“最難就業(yè)年”,一旦這種形勢持續(xù)數(shù)年,中國的就業(yè)壓力將前所未有,因此勞動參與率的問題不是首當(dāng)其沖。
不過從長期來看,老齡化導(dǎo)致的勞動力不足問題依然會困擾中國,屆時,不排除延遲退休計(jì)劃再次被提上議事日程。
就業(yè)壓力“逼退”延遲退休
“延遲退休只是作為一個討論課題,我們還不會推行。”近期,人社部一位高層向《中國經(jīng)營報(bào)》記者透露。其原因是“現(xiàn)在就業(yè)壓力增大,一批批的年輕人需要就業(yè),也就是需要更多的就業(yè)崗位!鄙鲜鋈耸勘硎荆把舆t退休不符合現(xiàn)在的形勢。”
此外該人士還透露,2012年人社部展開對延遲退休問題的討論,是因?yàn)椋皻W洲不斷有國家出臺延遲退休政策,因此,我們也試著進(jìn)行研究!
英國要求養(yǎng)老保險要交滿39年,英國現(xiàn)在退休年齡在歐洲也比較高,67歲退休,而且到2020年還要提高到68歲。
2010年,法國提高退休年齡,曾經(jīng)引發(fā)全國大罷工,抗議政府提高退休年齡,法國延遲退休的原因是為了增加勞動力供給、提高勞動參與率。
西班牙政府2011年與工會組織達(dá)成協(xié)議,決定把大多數(shù)人的法定退休年齡由65歲推遲至67歲,以削減財(cái)政赤字。
“因?yàn)闅W洲都在做延遲退休,所以我們也進(jìn)行了研究。”上述人士表示,“現(xiàn)在也僅僅停留在研究而已!
此前,曾有人社部專家對外公布延遲退休在65歲左右比較合理。而就業(yè)壓力是人社部擱置延遲退休計(jì)劃的主要原因。
人社部對外公布的數(shù)據(jù)顯示,“20~59歲就業(yè)年齡組人口將在2020年達(dá)到8.31億峰值。未來一個時期,我國仍將面對巨大的就業(yè)增長壓力。中國高校畢業(yè)生數(shù)量今年增加到699萬人。未來5年,高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模保持在年均700萬左右,約占每年新進(jìn)人力資源市場勞動力的一半,且這一比例將進(jìn)一步提高,再加上中等職業(yè)院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生和退役士兵,總量近1600萬人,我國青年就業(yè)壓力巨大。”
而此時,中國經(jīng)濟(jì)面臨著增幅下滑的風(fēng)險,因而就業(yè)率并不樂觀。
北京一所高校的就業(yè)管理人員向記者表示:“從2012年下半年起,金融和管理類的畢業(yè)生就出現(xiàn)了就業(yè)困難的征兆,簽約率明顯下降。”
養(yǎng)老難題
2012年,人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平曾經(jīng)表示,國外老齡化國家多是采取利用外部機(jī)制引導(dǎo)勞動者自覺延長退休年齡的方式應(yīng)對老齡化。
從人社部相關(guān)人士處了解,目前集中出現(xiàn)對延遲退休年齡的探討不是人社部的“一時沖動”。
“幾年前,部里的社會保障研究所就接到了關(guān)于退休問題的課題!鄙鲜鲅芯繖C(jī)構(gòu)人士表示,“但是沒有出現(xiàn)特定的退休年齡研究結(jié)果!
按照我國現(xiàn)行管理體制,男職工年滿60周歲、女干部年滿55周歲、女職工年滿50周歲即可辦理退休手續(xù)。記者了解到,這項(xiàng)退休政策制定時,全國人口平均壽命50歲,而目前,全國人口平均壽命已經(jīng)超過70歲。
全國老齡工作委員會辦公室公布的數(shù)字顯示,到2020年,老年人口將達(dá)到2.48億人,老齡化水平將達(dá)到17.17%。其中,80歲及以上老年人口將達(dá)到3067萬人,占老年人口的12.37%。
“人口老齡化、社;鸬膲毫σ约熬蜆I(yè)勞動力不足等方面因素,促使人社部對推遲退休年齡一事進(jìn)行了討論。”勞動關(guān)系領(lǐng)域一位要求匿名的專家表示。
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