第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱殘保金）的征繳管理工作，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》（國務(wù)院令第488號）、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《福建省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（省政府令第37號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 殘保金是國家為促進(jìn)殘疾人就業(yè)而設(shè)立的政府性基金。本省行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和其他依法設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)（以下簡稱用人單位），安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到本單位在職職工總數(shù)1.6％的，應(yīng)依法繳納殘保金。
第三條 用人單位要創(chuàng)造條件，設(shè)置適合殘疾人的工作崗位，積極安排殘疾人就業(yè)。未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位，應(yīng)按實(shí)際差額人數(shù)和本單位上年度職工年人均工資的60％繳納殘保金。殘保金計(jì)算公式為：（本單位在職職工總數(shù)×1.6％－已安置殘疾職工數(shù)）×本單位上年度職工年人均工資×60％。
單位在職職工是指在單位生產(chǎn)或工作并取得勞動報(bào)酬的各類人員，包括在崗職工和其他從業(yè)人員。殘疾職工是指在國家法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國傷殘軍人證》，與用人單位簽定一年以上勞動合同，依法享有平等工資待遇和基本社會保險(xiǎn)的職工。職工工資按國家統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定的范圍執(zhí)行。
每安排１名在崗盲人或一至二級肢殘人就業(yè)，按安排２名殘疾人就業(yè)計(jì)算。不在崗或已經(jīng)離休退休退職的殘疾人員，不計(jì)入安排就業(yè)數(shù)，但不影響其本人享受國家規(guī)定的有關(guān)殘疾人待遇。單獨(dú)投資興辦福利企業(yè)的企事業(yè)單位，所辦的福利企業(yè)招收的殘疾人可作為本單位安排殘疾人計(jì)算。
第四條 殘保金實(shí)行跨年度按年征收、定期一次性繳納，由省、市、縣（區(qū)）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核、主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。
成立不到１年的用人單位，按實(shí)際月份計(jì)算征收殘保金。
第五條 殘保金具體申報(bào)、審核、征繳程序如下：
㈠每年3-4月份為申報(bào)審核期。用人單位到各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或地方稅務(wù)局領(lǐng)取《福建省殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)表》，也可以到省殘聯(lián)《殘疾人在線》網(wǎng)站下載，如實(shí)填報(bào)相關(guān)資料并加蓋單位印章。
�、婷磕辏翟路轂樯陥�(bào)征繳期。用人單位持《福建省殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)表》、單位組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、收支報(bào)表直接到注冊地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)審核認(rèn)定繳納；實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)繳稅（費(fèi)）的單位，也可在網(wǎng)上申報(bào)后直接繳納。
有安置殘疾職工的用人單位，還要提供殘疾職工身份證、殘疾人證或傷殘軍人證、勞動合同書原件和復(fù)印件，到注冊地同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)審核認(rèn)定。各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在５個(gè)工作日內(nèi)完成審核并出具《福建省殘疾人就業(yè)保障金審核認(rèn)定書》。用人單位持《福建省殘疾人就業(yè)保障金審核認(rèn)定書》到注冊地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)繳納手續(xù)。
用人單位未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)殘保金的，各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以按照未安排殘疾人就業(yè)核定其殘保金。
第六條 地稅部門征收的殘保金原則上納入稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，由開戶銀行扣繳并劃轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行國庫辦理入庫手續(xù)。殘保金征收票據(jù)除實(shí)行《福建省稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅（費(fèi)）憑證》外，統(tǒng)一使用省地稅局印制的《一般繳款書（收據(jù)）》。繳款書預(yù)算級次應(yīng)填寫省級、市級、縣級，“預(yù)算科目”欄填寫“1030142殘疾人就業(yè)保障金收入”。
殘保金因誤收等原因需要退庫的，按《福建省地方預(yù)算收入退庫管理辦法》的規(guī)定辦理退庫。對已繳入國庫的殘保金由當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)和國庫部門負(fù)責(zé)對賬。
第七條 殘保金原則上不予減免。因嚴(yán)重自然災(zāi)害、政策性虧損和民政福利機(jī)構(gòu)等繳納確有困難的用人單位，須在每年４月底前，憑書面申請和同級財(cái)政部門核定的上年度財(cái)務(wù)結(jié)算或決算報(bào)表，送同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)同級殘聯(lián)、財(cái)政部門批準(zhǔn)后，酌情予以減免。
第八條 殘保金實(shí)行分級管理。征繳對象按用人單位組織機(jī)構(gòu)代碼證頒發(fā)的不同機(jī)構(gòu)，劃分為省級、市級、縣級單位。中央和外省市駐閩用人單位按省級單位辦理。省級單位繳納的殘保金，由省地方稅務(wù)局直屬征收分局征收的，全額繳入省級國庫；由各地征收的，60％就地繳入省級國庫，40％繳入征收地國庫，繳款書“預(yù)算級次”為“省60％、市或縣（區(qū)）40％”。市、縣級單位繳納的殘保金，15％繳入省級國庫、85％繳入市或縣級國庫，“預(yù)算級次”為“省15％、市或縣（區(qū)）85％”。15％由省里統(tǒng)籌使用，用于支持全省殘疾人就業(yè)重大項(xiàng)目和欠發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾人就業(yè)工作，撥付征收工作費(fèi)用等。
各級人民銀行國庫部門負(fù)責(zé)辦理殘保金的分成及繳庫工作。各地、各單位要嚴(yán)格按照預(yù)算級次，分級繳庫，不得混庫。
第九條 用人單位未按照規(guī)定期限繳納殘保金的，由征收部門給予催報(bào)催繳，并責(zé)令限期繳納。逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起按日加收５‰的滯納金，與殘保金一并征收。
第十條 殘保金應(yīng)全額繳入國庫，納入各級財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助等方面的支出，不得用于彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足。
第十一條 殘保金征收工作經(jīng)費(fèi)按全省征繳入庫額的１％由省地稅局向省級財(cái)政申請核撥，所需資金從省級殘保金中列支。各地財(cái)政部門不再安排同級地稅部門征收殘保金工作經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)用于開展征收業(yè)務(wù)、添置更新征收設(shè)備等支出。
第十二條 各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將各用人單位安排殘疾人就業(yè)情況審核數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送同級地稅征收部門和上級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)省殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總后報(bào)省殘聯(lián)、省地稅局。省級相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對各地征收情況的跟蹤、檢查和督促，做到應(yīng)收盡收。
第十三條 各級財(cái)政、地方稅務(wù)、殘疾人聯(lián)合會、人民銀行等部門要互相配合，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期對本級或下級征繳工作進(jìn)行檢查、考評。省級組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門應(yīng)做好相關(guān)資料的提供工作。
省級有關(guān)部門應(yīng)推進(jìn)計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息、資源共享和工作流程一體化。
第十四條 本辦法自2009年１月１日起實(shí)行。
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