在勞務(wù)派遣中，派遣機(jī)構(gòu)利用工單位作為兩個獨(dú)立的主體，由于派遣合同的約定形成了一個共同體，這個共同體在兩個不同層次上共同行使用人單位的職能,這一點(diǎn)能中國勞動關(guān)系網(wǎng)對勞務(wù)派遣的定義已經(jīng)很好地闡述清楚了。這不同于一般勞動關(guān)系中用人單位在不同層次之間的職能分工，因?yàn)椴煌瑢哟蔚膯挝恍姓䴔C(jī)構(gòu)之間不具有獨(dú)立性。勞務(wù)派遣單位作為法定的用人單位，通過與用工單位的勞務(wù)派遣合同以及與派遣勞動者的勞動合同的約定，將用工管理權(quán)讓渡給用工單位，使得用人單位的權(quán)利和義務(wù)由派遣單位與用工單位共同行使和履行。勞務(wù)派遣單位和用工單位都只是行使部分的用人職能，其中，用工單位只行使勞動過程的組織和管理、保護(hù)受派員工的安全和健康以及負(fù)擔(dān)勞動力再生產(chǎn)費(fèi)用的職能，而其他用人職能則由派遣機(jī)構(gòu)行使。這兩部分職能的有機(jī)綜合才構(gòu)成一個用人單位的完整的用人職能。在這里，被派遣勞動者只是在生產(chǎn)過程中與用工單位的生產(chǎn)資料進(jìn)行結(jié)合，用工單位作為勞動力的使用者是實(shí)際上的用人單位;派遣機(jī)構(gòu)不組織和管理勞動過程，只是負(fù)責(zé)錄用和管理派遣員工，但并不安排受派員工的具體工作崗位，因而只是名義上的用人單位。在這兩個層次的用人單位間還存在著一相關(guān)的委托代理關(guān)系，即派遣機(jī)構(gòu)受用工單位的委托，代理實(shí)施部分勞動管理的事務(wù)。
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