在工傷認(rèn)定中,年齡并非決定性因素,關(guān)鍵在于勞動(dòng)者是否已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)于不同類型的勞動(dòng)者,尤其是農(nóng)民工與非農(nóng)民工,以及是否已辦理退休手續(xù)或享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的員工,適用的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有所不同。以下是相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋的具體規(guī)定:
農(nóng)民工工傷認(rèn)定
無(wú)論是否達(dá)到法定退休年齡,農(nóng)民工在工作中因工傷亡的,均應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行工傷認(rèn)定。這一原則在兩份最高人民法院行政審判庭的答復(fù)中得到明確:
《最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民,因工傷亡的應(yīng)否適用〈工傷保險(xiǎn)條例〉請(qǐng)示的回復(fù)》[(2010)行他字第10號(hào)]指出:“用人單位聘用超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民,在工作時(shí)間內(nèi),因工作原因傷亡的,應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定!
《最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在工作時(shí)間內(nèi)因公傷亡的,能否認(rèn)定工傷的答復(fù)》([2012]行他字第13號(hào))再次確認(rèn)了上述立場(chǎng):“同意你院傾向性意見。我庭于2010年3月17日給山東省高級(jí)人民法院的《關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因公傷亡的,應(yīng)否適用〈工傷保險(xiǎn)條例〉請(qǐng)求的答復(fù)》([2010]行他字第10號(hào))中已明確表示,用人單位聘用的超過(guò)法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民,在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的,應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定!
非農(nóng)民工工傷認(rèn)定
非農(nóng)民工達(dá)到法定退休年齡者,構(gòu)成工傷需滿足特定條件,即通常需在本單位留任且具備如下情形:
退休與工傷保險(xiǎn)待遇關(guān)系
對(duì)于達(dá)到退休年齡的員工,分為已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和未辦理退休或未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇兩種情況,其工傷認(rèn)定依據(jù)如下:
已參保且受聘于原單位:根據(jù)《最高人民法院行政審判庭關(guān)于離退休人員與現(xiàn)工作單位之間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系以及工作時(shí)間內(nèi)受傷是否適用〈工傷保險(xiǎn)條例〉問(wèn)題的答復(fù)》(2007年7月5日[2007]行他字第6號(hào)),此類員工若在受聘期間因工作遭受事故傷害,應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》處理。
未辦退休手續(xù)或未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇:根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的意見(二)》(人社部發(fā)〔2016〕29號(hào)),在達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡但未辦理退休手續(xù)或未依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的情況下,員工繼續(xù)在原單位工作期間因事故傷害或職業(yè)病,用人單位仍須依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
廣東地區(qū)的特殊規(guī)定
盡管前述規(guī)定已較為詳盡,但廣東高院的司法實(shí)踐中,對(duì)于達(dá)到法定退休年齡的人員在工作期間因工作原因受到事故傷害的處理更為直接且寬松,不區(qū)分農(nóng)民工與非農(nóng)民工,也不強(qiáng)調(diào)必須在原單位任職。盡管《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件疑難問(wèn)題的解答》(粵高法〔2017〕147號(hào))已被廢止,但其中的相關(guān)原則仍具有重要參考價(jià)值:
第13條達(dá)到法定退休年齡人員受聘到用工單位工作期間因工作原因受到事故傷害的處理原則
達(dá)到法定退休年齡的人員受聘到用工單位工作期間,因工作原因受到事故傷害或患職業(yè)病,經(jīng)勞動(dòng)行政部門認(rèn)定為工傷的,可參照《工傷保險(xiǎn)條例》處理;未被認(rèn)定為工傷的,人民法院應(yīng)告知其按照人身?yè)p害賠償相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,如其堅(jiān)持主張工傷保險(xiǎn)待遇的,判決駁回其訴訟請(qǐng)求。
綜上所述,60歲以上員工能否構(gòu)成工傷,主要取決于其是否享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、是否為農(nóng)民工、是否在原單位留任,以及所處地域的司法實(shí)踐。在符合相應(yīng)條件的情況下,即使超過(guò)法定退休年齡,員工仍有可能依法獲得工傷認(rèn)定及相應(yīng)待遇
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