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我國(guó)非標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展
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非標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)關(guān)系的出現(xiàn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。目前,各國(guó)對(duì)于非標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展均持鼓勵(lì)態(tài)度,主要是由于這種彈性用工模式對(duì)促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)均具有積極的意義。在我國(guó),勞動(dòng)關(guān)系的非標(biāo)準(zhǔn)化可以說(shuō)是以史無(wú)前例的規(guī)模展開(kāi)的,并且這種轉(zhuǎn)變帶有鮮明的中國(guó)經(jīng)濟(jì)特色。過(guò)去與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系,在轉(zhuǎn)變?yōu)榉菢?biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的這種非標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程主要是通過(guò)三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行的:(1)使原來(lái)的國(guó)有企業(yè)正式員工成為下崗工人,通過(guò)這種形式使國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系完成非標(biāo)準(zhǔn)化,使其原有的員工脫離國(guó)有企業(yè),也借此順利跨越了我國(guó)雇傭方式發(fā)展中固定工雇傭模式的階段,同時(shí)更也為非標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)關(guān)系的建立提供了潛在的勞動(dòng)力來(lái)源;(2)農(nóng)民離開(kāi)土地,進(jìn)城務(wù)工,通過(guò)打破城鄉(xiāng)對(duì)立格局,提供了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力,也借此順利跨越了我國(guó)雇傭方式發(fā)展中市場(chǎng)化雇傭模式的階段,從而也為非標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展提供另一個(gè)勞動(dòng)力來(lái)源;(3)外國(guó)投資者以辦事處的方式進(jìn)人中國(guó)進(jìn)行考察,在了解了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境之后,進(jìn)而決定是否正式投資。但是,在這三種形式中勞動(dòng)關(guān)系的主體一方都存在著某種"瑕疵"。例如,在第一種形式中,用人單位盡管保留了員工的身份,但是員工并沒(méi)有參與到勞動(dòng)過(guò)程中去,并不屬于傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系范疇;在第二種形式中,農(nóng)民離開(kāi)于過(guò)去勞作的主地,但又往往不能在城市中取得企業(yè)正式員工的身份,因此這種情況便屬于非標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)關(guān)系中的臨時(shí)勞動(dòng)關(guān)系范疇;而在第三種形式中,外國(guó)企業(yè)辦事處由于不具備我國(guó)勞動(dòng)法中規(guī)定的用人單位主體資格,因此只能使用其他公司(如外企人力資源服務(wù)公司)的員工。
在世界范圍內(nèi),企業(yè)為了適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),加之新技術(shù)的發(fā)展和就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變、更加促進(jìn)了各國(guó)非標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展。而在我國(guó),由于就業(yè)壓力日趨加大,并且與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的逐步推進(jìn)相互結(jié)合,這一具體的特定環(huán)境也為靈活就業(yè)形式所帶來(lái)的非標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展提供了必要的條件。
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