周大波系江蘇省某機(jī)械公司員工,其工作時(shí)間為冬季上午7:00至11:30;下午12:30至16:30。
2018年12月29日下午15時(shí)30分左右,周大波在未履行請(qǐng)假手續(xù)的情況下離開公司,在下班途中遭遇交通事故并受傷。經(jīng)交警部門認(rèn)定,周大波在此事故中承擔(dān)同等責(zé)任。
2019年10月15日,周大波向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱人社局)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。人社局于同年12月23日作出決定,認(rèn)定周大波為工傷。
公司對(duì)人社局的工傷認(rèn)定決定不服,遂提出行政復(fù)議,但復(fù)議機(jī)關(guān)維持了原認(rèn)定結(jié)果。隨后,公司選擇向法院提起行政訴訟。
一審法院審理認(rèn)為,《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定,在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第六條進(jìn)一步明確了“上下班途中”的認(rèn)定范圍,包括在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地或單位宿舍的合理路線內(nèi)。
針對(duì)本案,一審法院查明,周大波在15時(shí)40分左右離開工廠發(fā)生交通事故,確屬下班途中遭受非本人主要責(zé)任的交通事故。這一結(jié)論有交通事故認(rèn)定書、周大波的醫(yī)療救治記錄以及證人韓某、鄭某、葛某的調(diào)查筆錄等多項(xiàng)證據(jù)支持,證據(jù)充分,適用法律正確,故認(rèn)定周大波為工傷。
對(duì)于公司提出的周大波提前一小時(shí)下班且未履行請(qǐng)假手續(xù),擅自離崗?fù)獬鲛k私事,因此不符合合理下班時(shí)間,不應(yīng)認(rèn)定為工傷的主張,一審法院認(rèn)為,盡管職工未經(jīng)請(qǐng)假批準(zhǔn)提前下班違反了單位內(nèi)部規(guī)章制度,但這并不改變實(shí)質(zhì)下班的性質(zhì),也不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定的不得認(rèn)定為工傷的情形。因此,法院對(duì)公司的主張不予采納,并判決駁回公司的訴訟請(qǐng)求。
公司對(duì)一審判決不滿,提起上訴,認(rèn)為周大波在距離下班時(shí)間還有一個(gè)小時(shí)的情況下擅自離崗,不屬于合理時(shí)間內(nèi)的上下班途中,故不能認(rèn)定為工傷。公司指出,一審判決在適用法律方面存在錯(cuò)誤,曲解了最高人民法院的相關(guān)司法解釋,可能損害社會(huì)公平正義。
二審法院經(jīng)過審理認(rèn)為,《工傷保險(xiǎn)條例》及最高人民法院相關(guān)司法解釋已明確規(guī)定,職工在上下班途中因非本人主要責(zé)任的交通事故受到傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。雖然周大波確實(shí)存在提前下班且未履行請(qǐng)假手續(xù)的情況,但這僅是違反單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為,不影響其在實(shí)質(zhì)性下班途中的工傷認(rèn)定。
最終,二審法院判決駁回公司的上訴,維持原判。
案號(hào):(2020)蘇09行終481號(hào)(當(dāng)事人系化名)
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