如何判斷女職工退休年齡是50還是55？

　　蘇某，女，1970年11月1日出生。1987年10月，蘇某入職北京某縣糧食局，雙方簽訂了《農(nóng)民合同工合同書》。

　　1995年11月，糧食局為蘇某辦理《聘任制干部審批表》，聘任蘇某為糧食局干部，并經(jīng)人事局審批。

　　2004年，糧食局進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立糧油公司，原糧食局的員工、經(jīng)營(yíng)職能轉(zhuǎn)至糧油公司。

　　蘇某工作期間，先后擔(dān)任糧庫職工、糧食局行政科科員、糧食局工會(huì)科員、糧食局工會(huì)團(tuán)委副書記、糧油公司工會(huì)副主席、計(jì)生辦主任等，2010年10月起，蘇某擔(dān)任糧油公司工會(huì)主席（享受糧油公司副總經(jīng)理待遇）。

　　2015年11月，糧油公司與蘇某協(xié)商，蘇某不再擔(dān)任工會(huì)主席，此后蘇某不再到崗工作，糧油公司按照公司副總經(jīng)理待遇的60%向蘇某支付工資及各項(xiàng)福利待遇，雙方未就此簽訂書面協(xié)議。

　　2020年12月15日，糧油公司以蘇某年滿50歲到達(dá)退休年齡為由，要求蘇某配合辦理退休手續(xù)。蘇某認(rèn)為其為干部身份，未達(dá)到退休年齡，不同意辦理退休手續(xù)。

　　2020年12月起，糧油公司不再支付蘇某工資，不再為蘇某繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。

　　2021年2月1日，雙方就退休年齡問題及工資問題發(fā)生爭(zhēng)議，歷經(jīng)仲裁、一審、二審、再審。

　　一審判決：蘇某為干部身份，應(yīng)當(dāng)適用55周歲法定退休年齡標(biāo)準(zhǔn)

　　一審法院認(rèn)為，本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于，蘇某是否達(dá)到了法定退休年齡，即在蘇某應(yīng)適用女工人年滿50周歲法定退休年齡標(biāo)準(zhǔn)還是女干部年滿55周歲法定退休年齡標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)此，《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[1999］8號(hào)）規(guī)定：要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于退休年齡的規(guī)定，堅(jiān)決制止違反規(guī)定提前退休的行為。國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。對(duì)國(guó)家關(guān)于企業(yè)職工退休年齡和條件的規(guī)定，各地區(qū)、各部門和企業(yè)及職工必須認(rèn)真執(zhí)行，不得隨意降低，嚴(yán)禁擴(kuò)大適用范圍。依據(jù)該規(guī)定，女職工的法定退休年齡，以退休前其身份及崗位作為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，女干部55周歲到達(dá)退休年齡，女工人50周歲到達(dá)退休年齡。

　　本案中，蘇某自1995年11月經(jīng)原糧食局、人事局審批確定為干部身份，并長(zhǎng)期從事管理工作，應(yīng)認(rèn)定蘇某屬干部身份。雖然2015年11月以后蘇某不再擔(dān)任工會(huì)主席，并按照雙方約定不再到崗工作，但蘇某的干部身份并未改變，應(yīng)當(dāng)適用女干部55周歲法定退休年齡標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)蘇某未滿55周歲，應(yīng)認(rèn)定其與糧油公司仍存在勞動(dòng)關(guān)系，糧油公司要求其辦理退休手續(xù)，不符合法律規(guī)定。

　　蘇某要求糧油公司繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，并按照雙方約定支付2020年12月至2021年6月工資，符合法律規(guī)定，一審法院予以支持。

　　綜上，一審判決確認(rèn)蘇某與糧油公司自2020年12月1日至2021年7月13日期間存在勞動(dòng)關(guān)系；公司支付蘇某2020年12月1日至2021年6月30日工資91 504元；公司繼續(xù)履行與蘇某之間的勞動(dòng)合同。

　　公司不服，提起上訴。

　　二審判決：目前判斷女職工退休年齡，不再按照干部、工人的身份來確定，而是按照管理崗與非管理崗的崗位區(qū)別來判斷

　　二審法院認(rèn)為，法院查明法律法規(guī)及人社部門關(guān)于女職工退休年齡的規(guī)定如下：

　　（一）關(guān)于女職工退休年齡的成文規(guī)定

　　1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國(guó)發(fā)（1978）104號(hào)）規(guī)定：黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部，符合下列條件之一的，都可以退休：男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加革命工作年限滿十年的。全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人，符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)退休：男年滿六十周歲、女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的。

　　2、《勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》（勞部發(fā)（1995）309號(hào)）第75條規(guī)定：用人單位全部職工實(shí)行勞動(dòng)合同制度后，職工在用人單位由轉(zhuǎn)制前的原工人崗位轉(zhuǎn)為原干部（技術(shù)）崗位，或由原干部（技術(shù)）崗位轉(zhuǎn)為原工人崗位，其退休年齡的條件，按現(xiàn)崗位國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

　　3、《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)（1999）8號(hào)）規(guī)定：一、要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于退休年齡的規(guī)定，堅(jiān)決制止違反規(guī)定提前退休的行為。國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是：男年滿60歲，女工人年滿50歲，女干部年滿55歲。對(duì)國(guó)家關(guān)于企業(yè)職工退休年齡和條件的規(guī)定，各地區(qū)、各部門和企業(yè)即職工必須認(rèn)真執(zhí)行，不得隨意降低，嚴(yán)禁擴(kuò)大適用范圍。

　　4、《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函》（勞社廳函（2001）125號(hào)）規(guī)定：1999年3月我部下發(fā)的《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)（1999）8號(hào)）中，“國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡”，是指國(guó)家法律規(guī)定的正常退休年齡，即：“男年滿60歲，女工人年滿50歲，女干部年滿55歲”。

　　依據(jù)上述規(guī)定，女職工的法定退休年齡，以退休前其身份及崗位作為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，女干部（技術(shù)）55歲到達(dá)退休年齡，女工人50歲到達(dá)退休年齡。

　�。ǘ�）人社部門關(guān)于女職工退休年齡認(rèn)定的變化

　　1、《勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》（勞部發(fā)（1995）309號(hào)）第46條規(guī)定：關(guān)于在企業(yè)內(nèi)錄干、聘干問題，勞動(dòng)法規(guī)定用人單位內(nèi)的全體職工統(tǒng)稱為勞動(dòng)者，在同一用人單位內(nèi)，各種不同的身份界限隨之打破。應(yīng)該按照勞動(dòng)法的規(guī)定，通過簽訂勞動(dòng)合同來明確勞動(dòng)者的工作內(nèi)容、崗位等。用人單位根據(jù)工作需要，調(diào)整勞動(dòng)者的工作崗位時(shí)，可以與勞動(dòng)者協(xié)商一致，變更勞動(dòng)合同的相關(guān)內(nèi)容。

　　2、《國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革的意見》（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改（2001）230號(hào)）規(guī)定：在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部取消企業(yè)行政級(jí)別。企業(yè)不再套用國(guó)家機(jī)關(guān)的行政級(jí)別，不再比照國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員確定管理人員的行政級(jí)別，打破“干部”和“工人”之間的界限，變身份管理為崗位管理。在管理崗位工作的即為管理人員。管理人員是指企業(yè)內(nèi)部擔(dān)任各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員、各職能管理機(jī)構(gòu)的工作人員以及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專職從事管理工作的人員。

　　3、《北京市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，規(guī)范退休核準(zhǔn)工作有關(guān)問題的通知》（京人社養(yǎng)發(fā)（2011）49號(hào)）附件一《北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休核準(zhǔn)工作流程告知書》規(guī)定：二、辦理?xiàng)l件。正常退休條件為：男年滿60歲，女管理和專業(yè)技術(shù)崗位年滿55歲，女非管理崗位年滿50歲，繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計(jì)滿15年。三、申報(bào)材料。正常退休基本材料為職工檔案、《北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核準(zhǔn)表》等。按非管理崗位辦理退休的女職工需提供本人退休申請(qǐng)及勞動(dòng)合同書、崗位協(xié)議等其他相關(guān)證據(jù)材料。

　　綜上，目前判斷女職工退休年齡，不再按照干部、工人的身份來確定，而是按照管理崗與非管理崗的崗位區(qū)別來判斷。以退休前最后一份勞動(dòng)合同簽訂的崗位和工作職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)，管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位55歲達(dá)到法定退休年齡，非管理崗位50歲達(dá)到法定退休年齡。依據(jù)目前北京市人社部門實(shí)踐中的做法，判斷女職工的退休年齡，應(yīng)根據(jù)退休前最后一份勞動(dòng)合同的約定，區(qū)分管理崗位（專業(yè)技術(shù)崗位）和非管理崗位，管理崗位或?qū)�業(yè)技術(shù)崗位55歲達(dá)到法定退休年齡，非管理崗位50歲達(dá)到法定退休年齡。

　�。ㄈ�）關(guān)于管理崗位與非管理崗位的甄別

　　目前關(guān)于管理崗位與非管理崗位這兩個(gè)名詞的含義，僅在《國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革的意見》（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改（2001）230號(hào)）中規(guī)定：在管理崗位工作的即為管理人員。管理人員是指企業(yè)內(nèi)部擔(dān)任各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員、各職能管理機(jī)構(gòu)的工作人員以及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專職從事管理工作的人員。

　　目前國(guó)家各類規(guī)范性文件中針對(duì)退休條件中所指“管理崗位與非管理崗位”沒有準(zhǔn)確定義或列舉式定義。實(shí)踐中管人可成為管理崗，管事也可稱為管理崗，主要由用人單位和勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中對(duì)于勞動(dòng)者從事崗位是否具有管理性質(zhì)進(jìn)行約定，如果沒有約定，在用人單位的規(guī)章制度、崗位架構(gòu)等文件中規(guī)定也可以。既無約定也無規(guī)章制度規(guī)定，則由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商確定崗位性質(zhì)。

　　本院認(rèn)為，糧油公司主張的免去蘇某管理崗位并無書面通知，亦未明確蘇某身份轉(zhuǎn)變?yōu)楣と松矸�，雙方未就退休時(shí)間問題達(dá)成書面協(xié)議，因勞動(dòng)者的退休年齡、退休待遇問題事關(guān)勞動(dòng)者切身利益，關(guān)系重大，在糧油公司未就其主張?zhí)峁┏浞钟行ёC據(jù)予以證明的情況下，本院對(duì)其該項(xiàng)主張不予采信。

　　糧油公司主張免去工會(huì)主席即恢復(fù)工人身份，于法無據(jù)，本院不予采信。

　　綜上所述，二審判決如下：駁回上訴，維持原判。

　　公司仍不服，向北京高院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

　　高院裁定：判斷女職工的退休年齡，應(yīng)根據(jù)退休前最后一份勞動(dòng)合同的約定，管理崗位或?qū)�業(yè)技術(shù)崗位為55，非管理崗位為50

　　高院經(jīng)審查認(rèn)為，目前判斷女職工退休年齡，不再按照干部、工人的身份來確定，而是按照管理崗與非管理崗的崗位區(qū)別來判斷。以退休前最后一份勞動(dòng)合同簽訂的崗位和工作職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)，管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位55歲達(dá)到法定退休年齡，非管理崗位50歲達(dá)到法定退休年齡。

　　依據(jù)目前實(shí)踐中的做法，判斷女職工的退休年齡，應(yīng)根據(jù)退休前最后一份勞動(dòng)合同的約定，區(qū)分管理崗位（專業(yè)技術(shù)崗位）和非管理崗位，管理崗位或?qū)�業(yè)技術(shù)崗位55歲達(dá)到法定退休年齡，非管理崗位50歲達(dá)到法定退休年齡。

　　目前國(guó)家各類規(guī)范性文件中針對(duì)退休條件中所指“管理崗位與非管理崗位”沒有準(zhǔn)確定義或列舉式定義，用人單位和勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中對(duì)于勞動(dòng)者從事崗位是否具有管理性質(zhì)進(jìn)行約定，用人單位的規(guī)章制度、崗位架構(gòu)等文件中也可以作出規(guī)定，既無約定也無規(guī)章制度規(guī)定，則由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商確定崗位性質(zhì)。

　　本案中，公司主張免去蘇某管理崗位并無書面通知，亦未明確蘇某身份轉(zhuǎn)變?yōu)楣と松矸�，雙方未就退休時(shí)間問題達(dá)成書面協(xié)議，公司主張免去工會(huì)主席即恢復(fù)工人身份于法無據(jù)。一、二審根據(jù)在案證據(jù)所作認(rèn)定和處理，并無不當(dāng)。

　　綜上，高院裁定如下：駁回公司的再審申請(qǐng)。

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