"社會(huì)保險(xiǎn)法涉及到全體公民的利益，各方面也很關(guān)注，建議二審后將法律草案全文公布公開征求意見。"在23日下午十一屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議分組審議社會(huì)保險(xiǎn)法草案時(shí)，一些常委委員建議。

常委委員們認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)法草案對(duì)我國社會(huì)保險(xiǎn)的目標(biāo)、主要內(nèi)容等各方面的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任都加以規(guī)范，這對(duì)于推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展、維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益、改善民生、保證社會(huì)和諧穩(wěn)定和國家長治久安具有重要意義，所以有必要抓緊制定。

委員們指出，制定社會(huì)保險(xiǎn)法有著特殊的緊迫性。除了基本社會(huì)保障是一個(gè)長期的制度建設(shè)之外，社會(huì)保障還決定了居民的消費(fèi)行為，也是當(dāng)前啟動(dòng)消費(fèi)內(nèi)需的重要制度保障。通過加快這部法的立法進(jìn)程，對(duì)我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和解決宏觀經(jīng)濟(jì)問題，會(huì)有短期、即時(shí)的效果。

"但由于我國社會(huì)保險(xiǎn)制度改革較晚，草案有必要為今后社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、為保險(xiǎn)制度的深化改革留下空間和余地。"張柏林委員說，所以草案對(duì)那些在社會(huì)保險(xiǎn)制度改革當(dāng)中行之有效的制度和中央有明確要求的，都作出了規(guī)定；對(duì)那些還不成熟，但符合改革發(fā)展方向的做法，草案都做了方向性的、原則性的規(guī)定；對(duì)處于動(dòng)態(tài)當(dāng)中的一些具體制度，草案采取了授權(quán)國務(wù)院作出規(guī)定的辦法。

一些委員還提到了農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的問題，蔡昉委員認(rèn)為，草案中"進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民按照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)"的規(guī)定不夠明確。建議目前可以根據(jù)可行的原則制定針對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)辦法。同時(shí)也從機(jī)制上設(shè)計(jì)好，并從原則上指出未來如何并軌。因?yàn)殡S著我國城市化改革的發(fā)展，農(nóng)民工的身份將來會(huì)有變化，如何把農(nóng)民工的基本社會(huì)保障部分和未來比較穩(wěn)定的制度接續(xù)起來，應(yīng)該有一個(gè)規(guī)定。