“五險一金”繳存比例高不高?怎么調(diào)?一直是企業(yè)和職工關(guān)切的焦點。對此,李克強總理給出了明確答案:階段性地、適當?shù)叵抡{(diào)“五險一金”的繳存比例是可以做的!翱偟木褪亲屍髽I(yè)多減輕一點負擔,讓職工多拿一點現(xiàn)金。”
一頭是企業(yè)的負擔重,一頭是職工的獲得感不足,“五險一金”的確應(yīng)當適時適度調(diào)整了。從緩解企業(yè)經(jīng)營壓力、保持經(jīng)濟增速在合理區(qū)間的現(xiàn)實任務(wù)來看,豐滿老百姓的錢袋子,確實是務(wù)實之選。
當然,利當前也要利長遠!拔咫U一金”不同于稅收的區(qū)別就在于其構(gòu)成了“未來現(xiàn)金流”,在職工失業(yè)、退休或者生育、購房時給予適當?shù)难a償,具有穩(wěn)定器作用。所以,今天“五險一金”的增加或減少,實際上等價于不久以后的收入調(diào)整。降低多少比例合適,能不能應(yīng)對通貨膨脹的風(fēng)險,是一道非常復(fù)雜的經(jīng)濟學(xué)考題,離不開專業(yè)化的統(tǒng)籌兼顧,離不開精細化的平衡測算,絕不能人為“拍腦袋”、簡單“一刀切”。
另一方面,調(diào)整“五險一金”也要考慮社會保障體系的支撐度。當前,個別地方社保支付存在困難,雖沒有形成系統(tǒng)性風(fēng)險,但一旦上繳數(shù)額驟降,還是可能帶來壓力與隱患。倘若影響了離退休職工工資的發(fā)放,就容易造成中低收入群體消費能力降低,不僅屬于代際之間的不公平,整體上反倒會減弱擴大消費的動能,讓改革的效果打折扣。此外,目前有不少省市財稅壓力非常大,一旦出現(xiàn)風(fēng)險,很難“拆東墻補西墻”。
說一千道一萬,關(guān)鍵還在于落實。初衷再好的決策,到了具體的實施環(huán)節(jié)都可能走樣。如何給予地方自主權(quán),又堅持必要的監(jiān)督權(quán),防范風(fēng)險、守住底線,平衡區(qū)域與行業(yè)之間的公平,考驗治理者的智慧與執(zhí)行力。更重要的是,讓好事辦實、實事辦好,還要將政策有效從政府傳導(dǎo)到企業(yè)。減下來的“五險一金”,到底有多少被企業(yè)拿走,“大頭”能不能落到職工口袋里,是衡量這一改革成敗的關(guān)鍵。
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