2016年全國兩會召開在即,2015年,人社部承辦全國人大建議751件、議案14件,全國政協(xié)提案544件,共計1309件,全部按時辦結(jié)。
高度重視——
認(rèn)真辦理好每一件建議提案
2015年,代表委員們對人社工作提出了許多富有建設(shè)性的建議提案,內(nèi)容主要集中在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強社會保障體系建設(shè)、完善工資收入分配制度、加強人才隊伍建設(shè)等方面。
人社部把建議提案辦理工作作為一項重要政治任務(wù),高度重視,認(rèn)真辦理好每一件建議提案。人社部黨組書記、部長尹蔚民要求部屬各單位“要本著依法接受監(jiān)督、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真辦理好每一件建議提案;探索向代表委員當(dāng)面反饋辦理情況,把辦理過程作為增進(jìn)理解、凝聚共識的過程;要注重辦理實效,將建議提案辦理與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,促進(jìn)將代表委員的合理化建議轉(zhuǎn)化為政策措施;要有序推進(jìn)建議提案辦理結(jié)果公開,更好地回應(yīng)代表委員和群眾關(guān)切”。人社部副部長信長星主持召開部內(nèi)交辦會,要求各承辦單位認(rèn)真貫徹落實全國人大、全國政協(xié)交辦會精神,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實辦理責(zé)任,規(guī)范辦理程序,提高辦理工作質(zhì)量和效率。
為了切實辦理好每一件建議提案,人社部明確了每件建議提案的承辦單位、責(zé)任人員、辦理時限和具體要求,對臺賬實行動態(tài)管理,辦結(jié)一件,“銷號”一件。
創(chuàng)新機制——
切實保證辦理質(zhì)量和效率
2015年,人社部圍繞提高建議提案辦理質(zhì)量和效率,積極創(chuàng)新辦理工作機制和方式方法,取得了良好的效果。
2015年全國兩會剛一閉幕,人社部就梳理歸納分析承辦的建議提案,對比往年相關(guān)數(shù)據(jù),研究變化趨勢和特點,形成綜合分析報告。
在辦理過程中,人社部根據(jù)建議提案的不同類型分別確定辦理時間節(jié)點,定期通報辦理進(jìn)度,在辦結(jié)時限之前1個月實行每周通報,確保按時限完成辦理任務(wù)。
辦理工作全部完成后,人社部按照組織領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)協(xié)作、溝通協(xié)商、質(zhì)量規(guī)范、落實措施5大項19項指標(biāo),考評部屬各單位的辦理工作,通報表揚建議提案辦理先進(jìn)集體和個人。同時,積極探索建議提案答復(fù)公開辦法,方便代表委員和社會公眾監(jiān)督建議提案辦理工作,促進(jìn)了辦理質(zhì)量的提高。
務(wù)求實效——
吸納意見推動人社事業(yè)發(fā)展
人社部要求,辦理每件建議提案都要與代表委員溝通聯(lián)系在先,通過電話聯(lián)系、聯(lián)合調(diào)研、走訪座談、當(dāng)面溝通等多種方式,與代表委員有效溝通,積極采納建議,推動人社事業(yè)發(fā)展。
針對代表委員關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的建議提案,人社部會同有關(guān)部門深入調(diào)研,提出政策建議,經(jīng)國務(wù)院審議,印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》等文件,對促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了重要作用。
針對代表委員提出的構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護(hù)職工和企業(yè)合法權(quán)益的建議提案,人社部深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》,進(jìn)一步完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,深入開展了和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動,制定下發(fā)《關(guān)于建立省級勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件聯(lián)動處理機制的意見》,加大勞動保障違法案件查處力度。
針對代表委員關(guān)于完善養(yǎng)老保險制度的建議提案,人社部著力加強養(yǎng)老保險制度頂層設(shè)計,研究制定改革總體方案和職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、漸進(jìn)式延遲退休年齡、完善個人賬戶等具體方案,同時全力推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。針對代表委員關(guān)于健全醫(yī)療保險運行機制的建議提案,人社部與有關(guān)部門認(rèn)真研究,提請國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險的意見》,明確2015年年底前大病保險要覆蓋所有居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保人群;印發(fā)《關(guān)于做好進(jìn)城落戶農(nóng)民參加基本醫(yī)療保險和關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的辦法》,明確了進(jìn)城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的規(guī)定。